Le plan Paysage est la première étape du schéma directeur de Vichy Communauté. Il vise à intégrer et spatialiser le mix de production d’énergies renouvelables sur le territoire en respectant le cadre de vie et… de vue !
Pourquoi ?
Aujourd’hui, les énergies renouvelables couvrent environ 20% des besoins de l’agglomération. Pour atteindre les 100% de besoins, il existe des potentiels sur le territoire : énergie solaire, hydraulique, éolienne, la biomasse, de récupération…
Développer de nouvelles filières de production d’énergie entraîne une nécessaire réflexion paysagère sur le territoire et l’impact dans le paysage révèlera la dynamique locale sur ce volet. L’agglomération souhaite s’interroger sur l’intégration paysagère de ses ambitions de transition énergétique en prenant en compte les objectifs de limitation de l’artificialisation du sol et la préservation de la biodiversité. Au terme de cette réflexion, un Plan Paysage sera co-construit pour :
- garantir l’intégration paysagère de différents scénarii de production et d’implantation
- assurer la gestion durable des ressources de manière adaptée aux usages et besoins identifiés
- accompagner les porteurs de projets dans la qualification de leurs projets
Mise en place des comités citoyen, expert et élus !
Durant l’été, l’agglomération a constitué des comités citoyens, experts et élus pour participer à l’élaboration de ce Plan Paysage pour la Transition Energétique. L’objectif est de croiser les points de vues, les idées, et élaborer à plusieurs cette future feuille de route énergétique et paysagère. Les comités mis en place suivront toute la démarche dans ses différentes phases (diagnostic, stratégie et définition des plans d’actions) jusqu’en février 2023.
Phase 1 : Diagnostic
Septembre 2021 : ateliers destination TEPOS
Les membres des 3 comités (Elus – Citoyens, Experts) ont été invités à un exercice de prospective énergétique permettant de débattre de la trajectoire de transition énergétique du territoire. Les participants ont été répartis en 6 groupes de travail. L’objectif n’était pas d’acter des choix stratégiques pour la collectivité mais de discuter et dessiner collectivement des choix possibles pour le territoire afin de tendre vers l’objectif TEPOS (autonomie énergétique).
Octobre 2021 : balade paysagère
Un samedi entier en bus, au fil de 4 étapes, une trentaine de participants ont arpenté le territoire à la rencontre d’acteurs témoignant de projets liant transitions énergétique, climatique et paysagère. Les sites et débats ont porté sur l’agroforesterie, l’agrivoltaïsme, les ombrières en entrée de village, l’exploitation forestière, le champ éolien de la Ligue et la méthanisation. Les temps d’échanges furent nombreux, autour de sites cristallisant différentes problématiques.
Analyses et pistes d’actions furent mises en perspective, autour d’un beau moment convivial.
Phase 2 : Stratégie
Hiver 2021/2022 : Concertation autour des objectifs de qualité paysagère et environnementale
Les 3 comités se sont de nouveau réunis pour débattre autour des exigences environnementales et paysagères qu’ils souhaitaient voir appliquer aux futurs projets d’énergies renouvelables.
Solarisation des espaces dits « délaissés », préservation des forêts anciennes et des zones humides, formation des jeunes générations d’agriculteurs aux enjeux énergétiques, réflexion sur les Zones d’Activités Economiques (ZAE)… : les idées furent nombreuses !
Printemps 2022 : Etudes de cas pédagogiques
En vue d’appliquer les objectifs de qualité environnementale et paysagère discutés au cours de l’hiver, les participants ont cette fois-ci travaillé autour de 4 « sites-pilotes » : un site agricole à Brugheas, le centre d’enfouissement des déchets de GAIA à Cusset, la ZAE Vichy-Rhue, et le foyer de ski de fond du Montoncel (Lavoine). L’objectif : projeter des installations d’énergies renouvelables (ENR) sur ces sites pour réfléchir à leurs modalités d’implantation. Ces exemples, utilisés à des fins pédagogiques, n’ont pas nécessairement vocation à accueillir des ENR. Réaliser cet exercice sur des sites identifiables par les participants a notamment permis d’objectiver et d’affiner les exigences définies lors de l’atelier précédent.
Automne 2022 : Choix de la stratégie
Le travail mené jusqu’alors par les 3 comités a permis de structurer une stratégie discutée en Comité de Pilotage puis lors du Bureau Communautaire du 10/11/2022. L’approche choisie est la suivante : réfléchir le positionnement de la collectivité par typologie d’espaces.
4 espaces prioritaires à enjeux spécifiques ont été identifiés à la suite des ateliers : les ZAE, le Val d’Allier, la Montagne Bourbonnaise, et les Paysages Agricoles. Ces 4 éléments feront l’objet de fiches-actions détaillant de façon précise la manière d’y décliner les ENR par filières. Les ENR dites « invisibles » (géothermie, récupération de chaleur fatale industrielle…) constitueront une fiche-action à part.
